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市婦聯主席王芯茹在2015年全市婦兒工委工作會議上的講話
發布日期: 2015-09-15    作者: 安慶婦聯   訪問次數:

各位領導、同志們:

今天我們在這里召開全市婦兒工委工作會議,主要任務是總結近5年來“兩綱”實施工作。

    2011年,市政府頒布實施了《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》(2011-2020年)新一輪綱要。大家知道“兩綱”是十年“一大考”,五年“一小考”,今年是實現中期目標的中期評估年,各單位目標任務完成情況將直接關系到中期評估的結果,所以今年是“兩綱”實施的關鍵年。

剛才,市人社、衛生、教育、民政、市委組織部等目標任務相對多的幾個單位,結合職能分工重點匯報了“兩綱”中期任務目標完成情況,從匯報情況看,我市“兩綱”實施總體情況良好,絕大多數目標能夠如期實現,但還存在一些問題,需要進一步加大工作力度。下面根據我省婦兒工委有關精神,結合我市實際,就做好“兩綱”實施工作和迎接省督導工作講三點意見。

一、統一思想,提高認識,切實增強做好“兩綱”工作的責任感和緊迫感

《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》是政府制定并頒布的落實男女平等基本國策、實現兩性和諧發展、促進婦女兒童事業全面發展的綱領性文件。實施“兩綱”的責任主體是市政府及各成員單位,“兩綱”目標的實現,需要各相關部門各負其責,各司其職,密切配合,協同作戰。對這個問題的認識存在了兩個誤區:一是有些成員單位把政府婦兒工委工作等同于婦聯工作,把實施“兩綱”認為是在幫婦聯做工作;二是部分成員單位將婦兒工委和“兩綱”實施工作等同于做好本部門女干部女職工工作。這里需要進一步明確,市政府婦兒工委及其辦公室設在市婦聯,擔負著議事、協調、指導和督辦的職能,履行的是政府統籌婦女兒童工作的職責,為政府實施婦女兒童發展綱要服務。婦兒工委辦公室工作及“兩綱”實施,并不等于是市婦聯的工作。各成員單位一定高度重視,切實增強實施“兩綱”主體責任意識,增強使命感,緊迫感,本著對政府負責的態度及時按市婦兒工委要求做好相關工作,把婦女兒童工作作為自己分內的工作抓緊抓實,合力推動“兩綱”各項目標任務的完成。

二、強化措施,狠抓落實,確保“兩綱”各項任務目標如期完成

市婦女兒童發展綱要實施以來,各成員單位圍繞“兩綱”實施做了大量工作,“兩綱”進展總體順利。根據2014年市統計局“兩綱”監測數據和評估報告,市婦兒工委辦公室做了一個統計,婦綱兒綱共13項發展領域,115項主要目標,其中定量指標共55項,有24項提前達到2015年中期目標,其中有21項指標已提前達到2020年終期目標。但有喜亦有憂,在肯定成績的同時,我們要清醒的看到,仍然有不少未達標的指標,且有一些目標實現難度大,如《婦綱》要求2015年村委會中女性正職比例要達到9%,而我市目前村委會正職的女性比例僅3.545%,與中期目標相差5.45個百分點;主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限7.77年,與終期目標相差3.34年;市及縣、鄉鎮婦女兒童活動中心建設等。現在已進入“兩綱”中期達標攻堅階段,各成員單位要針對本部門實施“兩綱”的重點、難點問題,制定措施,統籌協調,加大力度,有重點、分階段地解決,確保“兩綱”目標如期實現。

一是認真梳理突出問題。各成員單位要對照責任目標分解書,認真梳理各項指標進展情況并做出分析。對已達標的要注意繼續鞏固,防止工作松懈導致反彈;對未達標的要理清哪些接近達標,哪些達標難度較大,做到胸中有數、情況清楚。從近幾年市統計局提供的“兩綱”監測數據合評估報告來看,還存在一個非常嚴重的問題,有些檢測指標連續幾年沒有數據,有些甚至是重要指標,如婦女常見病定期篩查率、高中階段毛入學率,高等教育毛入學率、新生兒破傷風發病率、中小學生貧血患病率、已建工會的企業女職工權益保護專項集體合同覆蓋率、縣(市、區)黨政領導班子后備干部隊伍中的女性人數等等。我們分析這里面有兩種原因,一是相關單位沒有提供數據,造成空白;還有一種原因是要求大家填報數據和具體指標有出入。2014年55項定量指標中就有27項無數據,給監測評估工作造成很大的不便。請組織實施部門,要加強與成員單位的溝通協調和交流聯系,建立良好的部門協作關系和數據報送渠道,更好地了解綱要的實施進程,掌握婦女兒童事業的發展狀況,保證監測數據的及時收集和分析研究的深入細致。希望各有關部門也要對統計監測給予大力支持和密切配合,加強單位之間以及部門內部處室之間的溝通,通過抽樣調查等方式采集數據,多管齊下消減空白指標。二是制定有力措施。針對未達標目標,各相關部門要抓緊時間找出問題存在的原因,制定解決方案,擬定好達標的時間表、任務書;是多部門共同承擔的,主要責任部門要牽頭負責,主動協調各有關部門,綜合運用政策、資金、項目、宣傳培訓等手段,把目標任務落實到實處。三是攻克薄弱環節。農村特別是山區、貧困地區經濟基礎薄弱,婦女兒童事業發展相對滯后,是制約“兩綱”實施的薄弱環節。各單位要加大對農村婦女兒童事業發展的扶持力度,盡可能在政策上多一些傾斜,在工作上多一些支持,努力改善農村婦女兒童發展環境,縮小城鄉婦女兒童發展的差距,積極推進農村特別是貧困地區與全市共同達標。

三、高度重視,精心組織,認真做好迎接省“兩綱”督導檢查的準備工作

根據省婦兒工委會議精神和總體部署,本月底省政府婦兒工委將來我市督導檢查“兩綱”實施情況的。各成員單位要對照工作職責和涉及的指標完成情況,盡快補缺補差,切實做好迎檢各項準備工作。一是切實負起責任。各成員單位要按照高標準、高質量、高水平的工作要求,把責任落實到相關處室、明確專人負責,特別是要落實有責任心同志負責,認真負責地做好各個環節工作。單位領導要了解本單位所承擔的目標任務,尤其是重點、難點指標,以及任務完成情況,所采取的措施,所取得的經驗等,做到心中有數。省里這次在重點督導內容里提出了10項“兩綱”中期達標存在的重點難點問題,這些問題在我市也不同程度的存在。請大家按要求對匯報材料進行修改補充完善,特別是座談會上重點發言單位,工作一定要做在前,做到心中有數,以防備督導組提問。二是客觀真實反映情況。各單位要堅持實事求是的原則,真實客觀地反映本系統實施“兩綱”的實際情況,要對收集的數據進行深入分析和客觀評價,做出符合實際的結論,切不能虛報、瞞報,夸大工作成績。三是匯報工作材料的口徑要統一,數據要盡可能準確。去年人大組織的兩綱分析匯報會上,我們就發現有些單位匯報材料中的數據與監測數據不一致,首先就讓人感到了工作不細致、不嚴謹。各成員單位要以統計局的監測報告為依據進行匯報,特別是匯報的數據要與監測報告一致,不能自相矛盾。市婦兒工委辦根據統計局監測數據和報告,草擬了一份我市“兩綱”定量指標2014年完成情況報告,大家結合本單位指標和完成情況認真審核,有不正確的、遺漏的,請盡快提出,修改好后,大家就按這數據進行匯報。

同志們,做好婦女兒童工作,落實好“兩綱”目標任務,使我們義不容辭的責任。各成員單位要以黨的十八屆四中全會精神為指導,按照“兩綱”的要求,進一步扎實工作,攻堅克難,全力推進“兩綱”各項指標任務的全面完成,為我市婦女兒童事業的全面健康發展做出新的更大貢獻。

 


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